El 15 de julio próximo vence el plazo para recibir comentarios sobre el marco propuesto por la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT), cuya comisionada presidenta Norma Solano ha establecido canales abiertos con operadores de red propia o virtuales para realizar este año la primera licitación pública de espectro.
Licitación de 70 MHz para alcanzar 765 MHz
Por el contenido de las bases y el Programa Nacional de Licitaciones, México tiene asignados 695 MHz en sus diferentes bandas (sin incluir orbital y microondas). Para alcanzar 765 MHz de espectro concesionado para uso comercial, se tendrían que licitar al menos 70 MHz antes de que concluya 2026. No obstante, la asignación temporal de 200 MHz para el Mundial, que deberán ser devueltos tras el evento, podría modificar la referencia.
José Peña Merino, titular de la ATDT, y Norma Solano han expresado que el proceso requiere coordinación institucional con Hacienda, encabezada por Edgar Amador, para establecer descuentos al pago de derechos y precio de subasta en función de tres elementos legales: actualización tecnológica (hay zonas con solo 2G), despliegue de red (fibra óptica, antenas, redes inteligentes) y cobertura en zonas de bajo ingreso (120 mil localidades desconectadas o semiconectadas).
Pequeños operadores y costos de espectro
Poco se conoce de los cerca de 2 mil pequeños operadores de proximidad que ofrecen conectividad en zonas no conectadas, administrados por Promtel. Probablemente los descuentos se dirijan a este segmento Telecom POP. En los últimos diez años, la principal discusión de los operadores ha sido el elevado costo del espectro, pero no se habla de la inversión necesaria para actualizar los más de 24 mil kilómetros de fibra óptica o las redes inalámbricas hacia redes dinámicas que integren 4G, 5G y 6G, mediante Dynamic Spectrum Sharing (DSS).
Se requiere una conversación amplia con la CFE, porque las redes sin impulso eléctrico no funcionan si no existe una Intelligent Grid. La parálisis regulatoria incluye trámites, pero es bienvenida la estrategia de unificación federal para igualar costos de despliegue en todos los municipios. También es necesario un diagnóstico de la demanda real de comunicaciones digitales inteligentes, tanto de red de telecom como de energía, pues sin la expansión paralela de la red de transmisión y distribución, la red de telecom no avanza.
Competencia y preponderancia
En México quedan dos operadores móviles privados con espectro: Telcel/Telmex y AT&T. El estatal Altán Redes, encabezado por Zaira Pérez, con 150 clientes virtuales (Bait, CFE Telecom, Izzi), administra espectro con pago fiscal nulo y no ha marcado diferencia en cobertura y actualización tecnológica.
La oportunidad la abre el análisis de la Comisión Nacional Antimonopolio, de Andrea Marván (que cumple un año de transformación orgánica), sobre la propuesta de Oxxio para adquirir Movistar México. La creciente demanda de redes (aplicaciones que usan tanto la red de telecom como la eléctrica) hace indispensable que la subasta de espectro incluya incentivos fiscales y regulatorios para transitar hacia redes inteligentes, convergencia digital y combinación con redes inteligentes de transmisión y distribución eléctrica, más la inversión necesaria para mantenerlas.
