El Impuesto Sobre Nómina (ISN) es una herramienta de recaudación local que financia el gasto público estatal, reduciendo la dependencia de los recursos federales. Los ingresos se destinan a obras como carreteras, puentes, transporte masivo, equipamiento policial, cámaras de vigilancia, protección civil y servicios básicos como agua potable, alumbrado y saneamiento. Sin embargo, al gravar directamente a las empresas y empleadores, las entidades deben evitar tasas excesivas que desalienten la inversión.
Comparativa de tasas del ISN en México
Baja California aplica la tasa más alta del país con un 4.25% (ISRTP). En contraste, Sinaloa tiene una tasa progresiva del 2.4% al 3%, Yucatán incrementó su tasa general al 3.75%, mientras que Jalisco y Guanajuato mantienen un 3% cada uno. Otros estados fronterizos como Chihuahua, Sonora, Nuevo León y Tamaulipas tienen tasas entre el 2% y el 3%, lo que convierte a Baja California en la entidad menos competitiva en este rubro.
Consecuencias económicas en Baja California
Entre 2022 y 2026, se cerraron más de 42 mil 500 empresas en el estado (promedio de 820 por mes) y se perdieron al menos 20 mil empleos formales. En diciembre de 2025, el Congreso estatal aprobó mantener la tasa del 4.25% para 2026, pese a la oposición del PAN, Movimiento Ciudadano, Coparmex e Index. Aunque algunas empresas han obtenido amparos por inconstitucionalidad de las sobretasas, la incertidumbre jurídica persiste.
La economía local, que había crecido a un ritmo promedio del 3.5% anual, entró en una fase de crecimiento cercano a cero hacia finales del periodo, afectada por ajustes en los sectores agropecuario e industrial, donde las altas tasas impositivas han jugado un papel relevante.
Necesidad de acuerdos y límites
Es urgente que los estados dialoguen con empresas y sus representantes para establecer límites al gravamen. En Baja California, reducir la tasa es condición indispensable para retomar el crecimiento. En la visión liberal, los mercados libres permiten un desenvolvimiento económico efectivo, pero los impuestos deben mantenerse en niveles razonables para evitar caer en lo que Octavio Paz llamó "el ogro filantrópico", un destino que debe evitarse a toda costa.
